网传足协正酝酿出台2019中超新政，U23和外援政策将进行重大调整

半岛记者 邢成博

足协又被爆出新政，15日凌晨，一条“2019中国超级联赛关于球员注册和比赛规定（讨论稿）”在足球圈热传，其中涉及多项重大变化，包括取消中超U23新政，外援人数增加，取消门将国籍限制，中甲有2.5个冲超名额……虽说标题写明了这只是讨论稿还未正式确定，但在足球圈引起轩然大波。记者多方调查发现，门将放开国籍限制和冲超名额事宜还在讨论中，U23新政要取消和“超级外援”两条新规已经在足协内部基本达成共识。

U23联赛12月份开打

 2017赛季，足协正式开始实施U23新政，对于中超俱乐部上场年轻球员加以鼓励，2018赛季U23新政加码，为了给新政实施添保障，足协不惜让新政和外援政策挂钩，以此鞭策各俱乐部执行新政。不过两年快过去了，U23新政实施到现在有利也有弊，有利的一面是年轻球员的确得到了更多出场机会，弊端是联赛的观赏性打折，不少球队依旧没有走出利用新政空子的怪圈，而且新政的实施并没有让U23年龄段的球员水平有本质提高，在U23亚洲杯上，主场作战的U23国家队小组没出线，这也让新政受到了前所未有的质疑。在这样的大环境下，废除新政的呼声越来越高，直至这种说法最终出现在新赛季的政策讨论稿中。

记者咨询了中国足协，虽然没有直接得到下赛季废除U23新政的确切说法，但是足协用另一种方式默认了。15日下午，足协发布了最新红头文件，将要举办U23联赛，足协在《通知》中称，2018中超、中甲、中乙联赛即将结束，为进一步锻炼队伍，发现人才，同时为各俱乐部注册的U23球员提供足够的比赛机会，尽快提高实战能力，中国足球协会将举办U23联赛。此次比赛初定于12月1日~31日进行，中超、中甲、中乙俱乐部均可以参加，报名截止日为10月25日。在具体要求中，足协规定，每队报名的球员不得少于18人，不得多于30人，另外每队可报最多3名超龄球员，以及最多6名U19球员，其中U17球员不能超过2人。

超级外援免交引援调节费

 U23新政在本赛季是和外援新政相辅相成的，既然U23新政要松绑，外援政策上必定也会松动。网传的文件里写着中超可能会增加外援名额，还会允许打亚冠的球队比普通球队多注册一个外援，这些政策记者多方求证足协表示并不知情，但是对于超级外援的概念，不少内部人士也表示政策就差公布了。北京青年报记者肖赧就表示，尽管足协没有直接承认，但是私下里很多俱乐部的做法已经透露出这个政策正在出台中。

所谓超级外援，是指外援来自2018年年末前世界足球国家队排名前50名的国家队，如果外援的国家队排名世界前20，只要他代表国家队首发出场过或者参加比赛超过50%就算超级外援，如果外援的国家队排第21~50名，则需要他代表国家队参加比赛超过65%才算超级外援。一旦被定义为超级外援，向中国足协报备后，就可以不被引援调节费限制。举个例子，恒大要买断保利尼奥按照本赛季规定，是超出足协引援费用限制的，需要缴纳不菲的引援调节费。但是新政出台后恒大如果向足协报备将保利尼奥定为球队超级外援，就可以不受引援调节费影响。这个政策的背后也就是足协鼓励各俱乐部将大牌外援带到中超来，增强联赛观赏性。此前由于受到引援调节费影响，中超本赛季和很多大牌外援失之交臂，伊涅斯塔和托雷斯这个级别的大咖全部去了日本J联赛，而且和中超外援紧缩政策相反，J联赛还在调研放开外援限制，这也引发了中国职业足坛的讨论。为了联赛价值和观赏性，中超也难免不受刺激。

而像是门将取消国籍限制、外援人数增加等网传新政能否变现，只有等待了。