烟台推进机构改革工作，党政工作机关精减14个

      近日，烟台市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想和重要论述，坚决贯彻中央、省委对深化地方机构改革的工作部署和任务要求，统一思想认识、提高政治站位，坚持改革创新、突出统筹兼顾，有力保持了规范有序、协同有力、蹄疾步稳的推进态势，基本形成了适应新时代烟台经济社会高质量发展新需要的党政群、事业单位新格局。

　　此次机构改革，烟台市级党政工作机关由改革前的64个精简到50个，主要机构设置在总体与中央、省里保持基本对应的基础上，充分考虑烟台实际、彰显“烟台特色”，设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效顺畅。突出公道正派和事业为上的用人导向，改革涉及进退留转的500余名干部思想比较平稳、工作衔接有序，社会反响良好、认可度较高。改革后，市级工作机关领导班子结构进一步优化，部门正职平均年龄比改革前下降1.36岁，3名全日制博士走上正职岗位，领导班子成员中大学以上学历313人，占94.56%，领导班子整体更加年轻、学历层次更高、素质更全面、干事创业活力更足。

　　推进机构改革工作中，烟台市委切实树牢“四个意识”，深刻认识和把握机构改革的重大政治意义和现实意义。12月20日在全省率先召开市级机构改革动员大会，并率先完成人事调整和机构组建工作，仅用10天时间，涉及改革的20个党政工作部门和29个事业单位全部挂牌成立，新组建及主要领导调整部门全部完成班子宣布、干部报到工作，最大限度缩短机构改革“过渡期”和“适应期”，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展奠定坚实基础。

　　推进机构改革工作中，烟台市委聚焦高质量发展和社会民生，开拓创新、因地制宜推进改革。一方面，市委新组建或优化设置了全面依法治市委员会、财经委员会、全面深化改革委员会等12个工作委员会，作为市委议事协调机构，着力提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。另一方面，结合机构改革，研究印发《关于规范理顺市直部门单位党组织设置完善机关党建领导体制的通知》，进一步规范市级工作部门党组织设置，提出了市直部门(单位)机关党委、党总支、党支部、党建办公室设置和专职党务干部配备等意见，进一步健全了市级机关党建工作体系，打通了党建工作“微循环”，真正把党建责任层层落实到位。

　　在机构设置和职能配置上，该精简的精简，该增设的增设，该加强的加强，撤并口岸、物价等部门管理机构6个，划转港航、知识产权等参公事业单位8个，设置工业和信息化、海洋发展和渔业等市政府工作部门36个，机构设置更科学，职能配置更优化，进一步加强和完善了政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等职能，减少了微观管理事务和具体审批事项，最大限度使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。此外，截至2018年12月底，烟台在全省首批实现市县两级行政审批服务局全部挂牌运行。

　　推进机构改革工作中，烟台市委突出统筹兼顾原则，整体性协调性系统性推进改革。

　　机构改革是一项牵一发而动全身的系统工程。工作中，烟台市始终坚持统筹兼顾、协调推进，科学把握时序进度，做到有组织有步骤推进、全方位全要素落实，确保改革任务取得实实在在的成效。

　　为加强对市县机构改革的组织领导，专门成立市委深化市县机构改革协调小组，牵头抓总、统筹协调，推动《改革方案》和《实施意见》贯彻执行，研究解决改革推进中遇到的重大问题。统筹各个领域，以点带面深化改革。在全省首批审核通过了11个县市区机构改革方案和15个乡镇(街道)管理体制改革方案，做到市县乡三级改革组织严密、有序衔接、实施顺畅。

　　推进机构改革工作中，烟台市委着眼打造高素质专业化干部队伍，配齐配强、调优调顺市级工作部门领导班子。对照中央改革方案提前预判市级改革方向，厘清新组建、重新组建、职能优化和划转等部门情况，对可能涉及改革的34个部门开展干部工作专题调研，把岗位盘准，及时跟踪中央和省级机构改革动向，超前开展岗位分析、职数测算等各类统计摸底工作，全面摸底市级工作部门正职空缺岗位和涉改部门空缺岗位情况，对哪些岗位需要充实、有多少可供调配的岗位资源，做到底数清楚;把人头盘清，摸准摸透领导班子运行情况，深入了解领导干部现实表现情况，全面掌握干部的思想动态和个人意愿，为机构改革领导班子组建和干部调整工作掌握一手资料，对哪些干部需要分流、应该安排到哪里去，做到心中有数;把队伍盘活，用近3个月时间分批分类听取市委常委、副市长、市人大政协主要负责同志，市直部门(单位)主要负责人意见，做到既坚持以人为本、尊重干部意愿，又广泛听取意见、综合权衡考量，为顺利推进机构改革干部调整工作奠定基础。(来源：烟台市委组织部)