青岛海关100余项税政调研建议为企业增收4亿多元

半岛记者 韩小伟 通讯员 陈星华

2018年，青岛海关从服务山东经济社会发展大局出发，聚焦新旧动能转换、实体经济发展、满足群众多层次消费需求等热点焦点，深入开展税政调研工作。据统计，青岛海关全年上报和参与联合调研的87项降低进口关税建议在国家多轮税率政策调整中实施，每年可为山东省内相关企业降低关税负担1190万元；铝合金、不锈钢紧固件、麦稻秸秆板材、鲜苹果等20项提高出口退税率建议被采纳实施，预估每年可为省内相关企业增加出口退税收益4.6亿元。

在山东腾达紧固科技股份有限公司，越来越多紧固件走出国门。“去年以来，螺钉、螺栓、螺母出口退税率提高到9%，我们每年能增加收益近千万元。”企业外贸部经理卢平表示，海关税政调研带来的退税率提高，增加了企业效益，也增强了企业在国际市场的竞争力。这家年产量4.5万吨不锈钢制品的公司，是山东省内唯一成规模出口螺栓、螺母的企业。青岛海关了解到企业受国际市场影响出口发展的情况后，主动调研并提出提高出口退税率的税政调整建议，最终推动了产品出口退税率由5%提高至9%。

山东作为农业大省，拥有鲜苹果、植物编结制品和麦稻秸秆板材等诸多具有国际市场竞争力的特色出口农产品。但随着国内劳动成本增加、原辅料涨价等因素的影响，特色出口产业失去了国际市场竞争优势。在青岛海关税政调研建议下，鲜苹果、植物编结制品、麦稻秸秆板材的出口退税率分别由5%提高至10%、13%提高至16%、9%提高至13%，提高了省内企业出口利润，有效促进了农业发展和农民增收。

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青岛海关压缩整体通关时间超五成

进口矿石先验放再实施实验室检测，货物还在运输阶段企业就可以向海关申报，智慧监管精简压缩作业环节……2018年以来，青岛海关下大气力推动通关“去繁就简”，推出提前申报、优化拼箱物流作业等13方面29项措施，全力推动整体通关时间再压缩。

在青岛港5万吨冷链基地，电商与物流的新组合加上海关提前申报、快速通关等新举措，让来自世界各地的生鲜食品进口时间大大缩短，德国的鲜牛奶最快三天时间就可以配送到百姓餐桌上。“现在的流程非常高效，我们可以放心大胆地进口生鲜类冷冻类产品，目前我们仓内已经储存了1000多个品种。”青岛港冷链基地负责人冷冰表示，随着一系列支持进口、简化流程等措施落地，基地进口货值出现了明显的增长。

“货物还在运输阶段，企业就可以向海关进行申报。”黄岛海关加工贸易监管处副科长王超说，与之前的“货物到港、申报进口”模式相比，货物整体通关时间缩短了一半以上，通关效率大幅提升。

“先验放后检测”是青岛海关去年推出的又一项压缩整体通关时间举措。该模式下，海关在货物抵港后第一时间开展现场查验和重量鉴定，对现场查验未发现存在疑似或掺杂固体废物、放射性超标等安全环保项目不合格的，及时发送放行指令，做到即卸即验、卸毕即放。改革以来，青岛海关进口矿产品平均验放周期压缩约66%。

此外，青岛海关去年开展的“智慧监管”改革，则使用智能设备和技术，实现口岸物流数据链实时获取、作业环节精简压缩，智能无人卡口100%自动放行，货物提离时间缩短35%。

最新数据显示，青岛海关进口整体通关时间48.64小时，比2017年压缩了一半，出口整体通关时间7.51小时，压缩了六成以上，超额完成了国务院提出的“整体通关时间再压缩三分之一”的工作目标。