大众锐评 | 问责滥用 咋成了基层"第一痛点"？

扶贫项目未开工建设，这位村支书该不该被“问责”？4月16日《大众日报》就兰陵县车辋村党支部书记张德国被问责一事进行了调查报道，引起社会广泛关注。

人们关注此事，不仅是对“问责村支书”的关切，更是对基层干部的关心。此前，媒体多次报道基层问责怪象，如4分钟内没接听巡查组电话“给予党内警告处分”，扶贫手册中写错两个标点符号被通报批评等，有的简单化问责甚至乱问责、错问责、问错责，造成了一些不良影响。日前，《半月谈》盘点“基层减负十大痛点”，问责滥用排在了第一位。

问责滥用，咋成了基层第一痛点？在扶贫、环保、维稳、招商、党建、乡村振兴的第一线，广大基层干部挥洒着汗水，也有着外人难以体会的艰辛。有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，“问责科级以下干部较多，问责县处级以上领导干部较少；问责班子成员较多，问责主要领导较少；问责直接责任较多，问责领导责任较少”；一项工作，要接受省、市、县多项督查、不停督查、不停问责，若不分青红皂白，不分主客观缘由，动不动就挥舞问责大棒，“不知道什么时候问责就会降临自己头上”，基层干部如何轻装上阵？

问责是为了尽责。种种问责泛化、简单化，以问责处分来推动工作的情况，让一些基层干部压力很大。干活有风险、不干活也有风险，基层干部可能会瞻前顾后、畏首畏尾、“身心俱疲”，直接影响了工作积极性和创造性；“少做少错，不做无错”，就可能“有问题推上去，请领导定夺”“你甩给我，我推给他”，都不想担责、都不想干活，大大降低了为民办事效率，失去了问责意义。

问责是为了唤醒责任意识，激发担当精神，不能让基层干部辛苦又心苦。减轻基层“问责负担”，不是不要问责，或不能问责，而要坚持实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，不能让该担责的干部免责，也不能让干事的干部“背锅”。

4月1日，《人民日报》以“板子要打准问责促尽责”为题，对我省为基层减负，防止将“层层传导压力”变为“层层加码问责”的做法，进行了报道。避免问责滥用，重在“精准”，不能“为问责而问责”，不能“以问责代替整改”，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。

2019年被中央确定为“基层减负年”。不少基层干部呼吁，多一些正向的容错激励，少一些简单粗暴问责。把严管与厚爱结合起来，就要拿捏好问责与容错的尺度，不能让问责滥用伤害基层干部的心。尤其要健全完善容错免责机制，建立科学甄别机制，做好“三个区分开来”，放手让基层干部大干实干加油干。