青岛:"学赶深圳"促开放 全力"搞活一座城"

2019-04-20 13:41 人民网-山东频道阅读 (22709) 扫描到手机

青岛浮山湾。(摄影 张岩)

人间四月天,书写新答卷。

新春以来,青岛目光向南,全面对标深圳。一股强劲的发展春风,弥漫岛城。一种时不我待、只争朝夕的激情与干劲儿,在这座向海而生、向海而兴的城市里激荡着。

“学深圳赶深圳”,岛城在春天里奏响了“担当作为,狠抓落实”的时代强音。

如何搞活一座城?两条主线+15个攻势

新蓝图引来新期待,新使命呼唤新担当。

青岛八大关风景区。(摄影 张岩)

党的十八大以来,习近平总书记两次视察山东、视察青岛,并多次作出重要指示批示,要求山东打造对外开放新高地,要求青岛“办好一次会,搞活一座城”,建设现代化国际大都市。

今年的大年初一,一篇题为《搞活一座城先要搞活关键的人》的短文,在青岛人的手机里刷屏,燃起了心头一把“希望之火”,点燃“这把火”的是刚刚履新的青岛市委书记王清宪。

在短文中,他这样说:搞活一座城的内容是非常丰富的。最核心的要素是人。在所有的人中,首要的是我们这些干部,我们这些“关键少数”。我们的思想开放了、本领增强了、作风扎实了,人民的劲头就高涨了,我们的各项事业必定也就蓬勃起来了。干部的问题怎么解决?我们不能坐而论道,不能停下来清议。我们要行动起来,在行动中解决。

怎么行动?从2月份召开的山东省两会开始,青岛市清晰勾勒出画面感极强的发展路径——突出“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”两条主线,发起15个攻势,打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点,使青岛成为面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。

“15个攻势”蕴含着无限机遇。无论是海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、乡村振兴攻势,还是突破平度莱西攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、 “高端制造业+人工智能”攻势、推进国有企业改革攻势、壮大民营经济攻势,抑或是科技引领城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛和“平安青岛”建设攻势,都是对重大战略部署的细化与落实,都是重大战略的“穴位”所在,都是牵一发而动全身的全局性工作。

15个攻势,多线作战,青岛上下正在将“攻势蓝图”变为“现实攻击”。

奥林匹克帆船中心。(摄影 张岩)

春到莱西,花团锦簇。莱西市委书记庄增大介绍说,2019世界休闲体育大会落户青岛莱西,将于今年4月至10月举行,会期由原来的10天延长为7个月。大会让莱西这座昔日小城名声鹊起,“运动休闲 畅享自然”的主题为青岛国际时尚城建设攻势增添了一抹浓重的亮色。

海洋是青岛的突出优势和特色所在,目前,海洋攻势已经全面展开。在青岛西海岸新区,总投资1000亿元的青岛海洋活力区开工奠基;世界500强中远海运集团投资的中远海运区域总部项目落户这里;总投资96亿元的和昌海云文旅小镇等3个重点服务业项目集中开工……

多路攻势齐头并进的大动静,吸引了“大块头”的目光。4月10日,青岛迎来了央企代表团,这些在中国分量极重的企业老总们在国务院国资委的率领下,第一次组团走进一个副省级城市。这次“央企助力·搞活青岛”活动,现场签约18个重点合作项目,为青岛攻势强劲助力。

“学深圳赶深圳”,怎么学怎么赶?市场化+法治化

这个春天里,青岛与深圳的手紧紧握在了一起。

2月21日,中共青岛市委十二届五次全会提出,放大坐标找不足,提高标准找差距,首次明确对标方向:“学深圳赶深圳”。

3月25日,青岛市党政代表团南下深圳考察学习,在深圳掀起“青岛旋风”。

王清宪带领青岛代表团在深圳考察。

4月8日,青岛市委召开赴深圳考察学习交流会。会上,以“学习深圳、创意青岛”为主题,28位考察团成员一一分享“观后感”,脑力激荡,全是干货。这场“头脑风暴会”从上午九点一直开到晚上八点。

——“学深圳赶深圳”,不能碎片化、表面化地学,要学其机理、穴位和经络。首先就是学习他们的投资环境和政务服务,最核心的一条是坚持市场化、法治化。大力培养和使用市场化、法治化、开放型的干部,打破用人框框,把攻山头、稳阵地作为选干部、用干部的赛马场、选马场。

——优化营商环境,广泛开展舆论监督、群众监督,督促各级各部门改进作风,以创新倒逼改革。

——坚持世界眼光、国际视野、全球胸襟,坚定不移扩大开放,引领山东开放发展。正确认识当前投资形势,坚定不移把“双招双引”作为“一把手工程”。抓住新一轮科技浪潮机遇,突破发展新能源汽车、5G应用和信息产业等新兴产业。

——真正站在企业的角度出政策、想问题,发挥行业协会、商会的作用,鼓励企业拿起法律武器维护自身合法权益。深化国有企业改革,壮大发展民营经济,加大对高成长性企业的扶持力度。

深圳的“灵魂”正全面荡涤着青岛的“身体”。岛城的每一个角落,都在演绎着速度提升、服务改善的故事。

位于市北区的蓝天实业旧厂机器轰鸣,“深圳速度”正在这里上演。不久前,市北区与深圳一家企业刚刚签署了改造旧厂、建设综合性新型文创产业园的合作协议。第二天,项目团队即入驻,建设迅速启动。如今,园区内主体1号楼已经完成内部装修,外立面装修预计4月底完成。

前几天,青岛的袁先生到即墨区市民政务服务中心办理社保业务时,惊喜地享受到了免费复印的福利。原来,从4月1日起,青岛市各级办事大厅、服务窗口全部免费提供打印、复印、传真服务。

青岛市行政审批局局长陈立新说,这是一条紧跟深圳落地实施的惠民新政,因为4月1日,深圳市提出要为办事者提供免费复印服务。我们见贤思齐,立学立行。

一张小小的复印纸,折射出“学深圳赶深圳”的言出必行。在提速增效方面,深化“一次办好”改革;在企业开办方面,建设“一窗通”平台……诸多改革新政,正悄然改变着青岛的营商环境。

“凡是深圳能做到的,青岛都要做到!”在青岛,这句掷地有声的承诺,已经成为学赶的底色和基调。

青岛港

如何帮助实体经济创新提质?读懂企业,读懂企业家

“55条措施,都挺好!” 青岛酷特智能股份有限公司总裁张蕴蓝看到刚刚出台的《青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策》,便怀着欣喜之情,在朋友圈里写下了这样的赞语。

对专注实体经济的企业家们来说,这是一剂“实用帖”。该政策从降本增效、创新创业、产业升级、招商引资、招才引智、金融支持、用地供应、制度保障等八个方面提出55条举措,切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和问题。

55条,犹如声声鼓点,每一声都敲在了企业和企业家的心坎上。

在深圳举行的青岛市“招商引资、招才引智”推介会上,山东省委常委、青岛市委书记王清宪情真意切地讲到“我读得懂企业,读得懂企业家”。这句真情表白,已经成为企业家们广为传颂的暖心金句。

实体经济是百业之根,民营经济又是其中重要一翼。近日,青岛市民营经济发展局正式揭牌成立,成为全国15个副省级城市中率先设立民营经济发展局的城市。将围绕改善营商环境、保障企业合法权益、促进发展、建设服务体系等方面开展工作。

“今后的工作和相关支持政策的制定,应优先考虑企业需求,一切围绕企业发展来制定,一切资源向企业集中。”

“对民营企业的项目,要变审批制为注册制,列出负面清单,避免层层审批、处处审批。”

这些当时在“头脑风暴会”上的讨论,已经迅速转换成为实际的推进举措。在青岛市崂山区,距离钓鱼台、美高梅酒店项目原计划开工时间还有两个月,土石方整理工作就已完成大半;在宜家项目提交排水许可证办理资料的当天上午,审批人员就来到现场实地勘察;在歌尔科技产业园项目提出完善周边交通的同一个周末,交警部门就来到现场调查、优化信号灯的设置……

为了支持实体经济发展,青岛每个重点项目都明确了由领导带头的项目“专班”,第一时间疏通建设进程中的难点和堵点。

对外开放“桥头堡”如何打造?在地球仪前思考、做事

山东省委要求青岛打造对外开放新高地的“桥头堡”。

青岛奥帆中心夜景。(摄影 张岩)

对于这一指示,青岛方面已有深刻思考:“谋划任何事都得是世界坐标,都得拿着地球仪来研究问题,拿出青岛地图是不行的,拿出山东地图是不行的,拿出中国地图也是不行的,得拿世界地图去解决问题,不然我们的开放是不够的。”

对于青岛市来说,开放发展的内涵和外延就是,对内带动山东,与京津冀形成互动,向西辐射沿黄流域,向北辐射东北三省;对外面向东北亚,联通日韩和“一带一路”沿线国家和地区,进而成为带动中国北方、面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。

青岛这个“桥头堡”,就是要整合全球发展资源,让全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流等,不仅输送到青岛,而且源源不断地输送到整个山东。

这个“桥头堡”,不仅是“引进来”的“桥头堡”,而且也是山东企业山东文化“走出去”、走到世界各地的“桥头堡”。这样才能真正发挥青岛在推动山东开放发展中的龙头作用,也就是真正发挥对全省发展的辐射带动作用。

青岛强力发起了“双招双引”攻势,把“双招双引”作为“一把手工程”,作为经济工作的“第一战场”,实施精准的产业链招商,组成专业化招商公司进行市场化招商。

青岛强力发起了交通基础设施建设攻势,按照打造“桥头堡”的要求,谋划青岛在东北亚等更大范围的陆海空立体交通大通道。陆海方面,争取以青岛为龙头建设全省中欧班列运营平台,打造连接泛太平洋和中亚、欧洲之间的贸易走廊。航空方面,胶东机场今年将实现转场运营,打造国际航空枢纽。

青岛还强力发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势,支持青岛海港、空港做大做强,完善国际航运交易、贸易、金融等服务功能,打造国际知名的航运服务中心,加快由运输港、物流港向贸易港、中转港转变,建设世界级的港城。

“学赶深圳”,搞活青岛。朴素而直白,清晰而有力。而今,从青岛的决策层,到每一位市民,都已将这一城市发展战略镌刻于心,并付诸实践。“跟最好的比、向最好的学”,承担起新时代使命的青岛,再一次踏浪而行,扬帆远航。 

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