​山东去年“民告官”收案量增两成,公安、社保领域涉案较多

2019-05-20 16:25 海报新闻阅读 (16162) 扫描到手机

原标题:​山东去年“民告官”收案量增两成

5月20日下午,山东省高级人民法院发布了《2018年全省法院行政案件司法审查报告白皮书》。记者获悉,2018年,全省法院共新收各类行政诉讼案件27577件,审结24941件,同比分别上升20.1%和10%,公安、劳动和社会保障等传统领域案件占比较大。

新收行政诉讼案增加两成,公安、劳动和社会保障类案件占比较大

在发布会上,山东省高级人民法院副院长张成武介绍,2018年,全省法院共新收各类行政诉讼案件27577件,审结24941件,同比分别上升20.1%和10%。其中,新收一审案件17571件,审结16373件,分别上升18.9%和8.6%;新收二审案件7822件,审结6884件,分别上升13.5%和8.1%;新收申请再审和再审案件2184件,审结1684件,分别上升68.3%和37.2%。

2018年全省法院行政案件收案审级情况

另外,受理行政非诉案件24432件,同比上升19.4%。审查24451件,其中裁定准予执行21599件,不准予执行789件, 撤回申请等其他方式结案2063件,准予执行率88.3%。

公安、社保领域涉案较多

在司法统计的41个行政管理范围中,2018年受理的行政案件涉及35个管理范围,但案件主要集中在公安(2110件)、因征收产生的强制拆除(1983件)、劳动和社会保障(1803件)、集体土地征收(1597件)、国有土地上房屋征收(1101件)和拆违拆临(1096件)六个领域,占一审收案数的55.1%。案件增幅较大的领域是环境资源保护(103%)、集体土地征收(74.7%)、因征收产生的强制拆除(50%)、劳动和社会保障(20.8%)和公安(19.6%)五个。

全省法院一审行政案件管理领域分布情况图

从态势上看,公安、劳动和社会保障等传统领域案件占比较大,但增幅趋缓。征收拆迁领域案件持续高发多发,特别是集体土地征收、因征收产生的强制拆除分别上升74.7%和50%,表明城乡建设领域争议和矛盾较为集中,群众维护自身征收补偿权益的诉求明显增多。环保领域案件增幅放大,表明近年来环保执法的力度加大。

不履职首超行政处罚类,成被诉首要原因

在司法统计的28个行政行为类型中,2018年受理的行政案件分属15个行政行为类型。主要集中在要求履行法定职责(2162件)、行政处罚(1933件)、行政强制(1902件)、行政登记(1763件)、行政复议(1447件)、政府信息公开(1103件)和行政赔偿(1010件)七类,占一审收案数的64.4%。其中,要求履行法定职责首次超过行政处罚类型,位居第一。

在传统的行政争议类型中,增幅较大的是行政强制(73.2%)、行政赔偿(63.4%)和行政补偿(32.2%)三类。这些案件增多与近年来山东省各地城市化进程加快,以及大量重点建设项目,如济南中央商务区、济青高铁等重点工程的实施推进有关。此外,征地拆迁活动也引发或衍生了要求履行法定职责、政府信息公开、行政复议等一系列行政争议。

另外,随着新行政诉讼法及司法解释的实施,新类型案件开始成为行政诉讼案件数量的新增长点。2018年新收行政协议案件514件,同比增加157%;检察机关提起的行政公益诉讼案件115件,同比增加61.8%;一并解决民事争议案件8件,同比增加14.3%;一并审查规范性文件案件31件,同比增加210%。