设涉外审判巡回法庭 便捷法律服务助力青岛上合示范区建设

挂牌成立“上合示范区”法律服务保障中心和“上合示范区”涉外纠纷多元化解中心，青岛中院在“上合示范区”设立涉外审判巡回法庭，对涉“上合示范区”案件开通“绿色”通道……

8月22日，记者从山东省高级人民法院召开的新闻发布会上获悉，山东法院主动融入“一带一路”建设，特别是“上合示范区”落户青岛以来，按照“经贸示范、法律先行”的思路，先行先试、勇于创新，积极探索经贸合作示范性法律服务新路径，全力为“一带一路”和“上合示范区”建设提供有力司法保障。

山东省高级人民法院副院长张开兴介绍，2018年1月至2019年7月，全省法院共审结一审涉外商事案件489件（含涉港澳台案件），审结一审海事案件3217件，审结仲裁司法审查案件290件，案件涉及五大洲40多个国家和地区。全省法院在这些案件的审理中，对疑难复杂问题作出清晰的法律回应，对“一带一路”和“上合示范区”建设的司法需求给出具体反馈。

全省各级法院优化服务措施，着力为“上合示范区”建设提供优质法律服务。青岛中院在“上合示范区”设立的涉外审判巡回法庭，主要审理涉“上合示范区”外商投资、对外投资、货物贸易、服务贸易、跨境融资等领域的涉外案件，对涉“上合示范区”案件开通“绿色”通道，对符合法律规定的诉前证据保全及财产保全等申请从快办理，经常性开展涉外商事贸易风险防范讲座、培训、咨询等活动，为“上合示范区”打造对外开放新高地提供优质高效的司法保障。涉外审判巡回法庭已公开开庭审理两起涉外案件，均调解结案，取得良好的社会效果。

山东省高级人民法院民四庭副庭长付本超表示，调解制度是我国民事诉讼中最具中国特色的一项制度，在国际上被誉为“东方经验”，在涉外案件审判中适用调解，更能够达到案结事了的效果，有利于维护国内外双方当事人的“友谊”，促进投资经贸的良好发展。“在饶·库拉姆·沙赫扎德诉刘小云、山东云饶贸易有限公司股东出资纠纷案中，纠纷通过调解得以解决。”

记者还了解到，在创新司法举措，探索服务保障新模式方面，全省法院以需求为导向，推进全业务网上办理、全流程依法公开，为中外当事人提供网上立案、交纳诉讼费、信息查询、预约法官等自助服务；深入推进案件繁简分流，推行要素式审判，健全分流工作机制，科学设置专业化审判团队，做到简案快审、类案专审、繁案精审，提升审判质效；送法进企业，通过举办法律讲座，现场答疑解惑，为企业“走出去”提供法律支持。

在规范司法审查、协助工作，支持发展纠纷多元化解机制方面，东营、潍坊中院逐步建立了由调解、仲裁、诉讼有机结合的纠纷多元化解机制。随着“一带一路”和“上合示范区”建设的深入推进，各国之间司法文书送达、调查取证等司法协助工作的作用更加凸显，特别是外国法院判决的承认和执行，可以避免形成相互冲突的判决，减轻当事人讼累，节约司法资源，维护法律关系的稳定。今年3月，青岛中院根据互惠原则，对韩国水原地方法院的生效判决，作出了承认与执行的民事裁定。

此外，全省法院主动“走出去”，积极了解“一带一路”和“上合示范区”建设发展情况，提升服务保障“一带一路”和“上合示范区”建设的司法水平；拓宽交流渠道，注重与海关、工商局、贸促会等单位的沟通联络，建立健全协作机制，注重与媒体良性互动，深化与高校合作，加强服务保障“一带一路”和“上合示范区”建设司法协作。