青岛实施政务服务流程再造 推进“一窗办理·一次办好”

    　大众网·海报新闻青岛10月14日讯(记者 刘丹)为回应市民关切，使广大企业和群众对日前市政府办公厅印发的《青岛市实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革工作方案》有更深入的了解，记者联系市政府办公厅相关工作人员，对《方案》进行了详细解读。

《方案》围绕企业和群众办事创业关心关注的政务服务领域，从强化流程再造制度保障、突出流程再造关键环节、聚焦流程再造重点领域三个方面，提出健全统筹推进机制、建立协同运行机制、构建法治保障机制、完善监督考评机制、推动“一链办理”流程优化、完善“一网通办”信息支撑、深化“一窗受理”集成服务、开展营商环境优化提升行动、开展民生服务流程再造行动、开展监管效率提升行动等十项重点工作任务，并细化为29项具体任务，分别提出工作目标，制定工作措施，明确牵头部门和单位，确保各项目标任务落到实处，提升企业和群众办事便利化程度。

打破部门边界 企业、群众评判服务质量

在强化流程再造制度保障方面，《方案》提出，要建立协同运行机制，打破部门边界，推行“并联”审批服务。构建跨部门横向连通、跨层级纵向联动的审批服务模式。建立材料互认机制，加快信息共享进程。建立健全“好差评”制度，年底前，制定政务服务“好差评”管理办法，让政务服务质量由企业和群众来评判。围绕“营商环境”和“便民服务”，加大舆论监督力度。对整改不力、社会关注的热点问题紧盯不放、一追到底，及时刊播“回头看”报道，落实责任追究，强化问题整改，倒逼提升政务服务效能。

优化“一键办理”流程 审批服务窗口不说“不”

在突出流程再造关键环节方面，《方案》提出，要推动“一链办理”流程优化，选取企业和群众关注的高频事项，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，开展“一事全办”主题式服务。完善“一网通办”信息支撑，推动政务服务事项受理、审查、决定、收费、咨询等全流程在线办理。推广政务服务“秒批”模式，年底前将80项政务服务事项实现“秒批”。深化“一窗受理”集成服务，开展全领域无差别“一窗受理”试点工作，健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制。建立“窗口无权否决”机制，在审批服务窗口设置“一次办好，不说‘不’”等提示牌。加快推进政务服务“掌上办”“自助办”，年底前，依托金融机构的服务网络，将网上政务服务平台和自助终端延伸到基层社区，基本建成全市统一的政务服务自助办理平台。

再简化服务流程 政务服务周末“不打烊”

在聚焦流程再造重点领域方面，《方案》提出，要开展营商环境优化提升行动，进一步简化企业开办流程，年底前，将企业开办时间压缩至2个工作日，开办环节压减为2个。加快工程建设项目审批制度改革，将全市社会投资类工程建设项目主流程审批时间控制在45个工作日以内，政府投资类工程建设主流程审批时间控制在70个工作日以内，全过程审批时间控制在85个工作日以内。在市、区(市)两级政务服务大厅开展双休日预约服务、午间服务和延时服务。大力推行信用监管，大力推行事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩制度，开发“企业违法失信分析系统”，利用大数据技术，加强对企业信用信息的分析利用，提高对失信企业的监管效能。

随着《方案》的实施，青岛市将继续深化“一窗受理·一次办好”改革，加快政府职能转变，通过业务流程再造，提升政务服务效能，加快打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。