这就是山东丨山东这些模式被"全国推广" 都有哪些亮点？

编者按：山东，历史厚重。山东，人文荟萃。山东，崇尚变革。山东，活力迸发。近年来，山东实施新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板、加快建设海洋强省，高质量发展全面起势，发展机遇无限！齐鲁网·闪电新闻策划推出“这就是山东”融媒专题报道，将从重大工程、黑科技、旅游、隐形冠军等多角度，展现大美新山东。今天，推出《山东这些模式被“全国推广”，都有哪些亮点？》。

齐鲁网·闪电新闻11月13日讯 近日，财政部印发《财政核心业务一体化管理规范》，将山东省深化省级国库集中支付改革做法纳入其中，向全国各级财政部门推广。除此之外，小编梳理发现，近一年来，还有很多“山东经验”和“山东做法”被全国推广，如济南的“拿地即开工”模式、维护城市网络安全 “青岛模式”、烟台的海洋牧场经验……这些经验有哪些亮点？为何能够被全国推广？

山东国库集中支付改革经验

国库集中支付制度改革是预算管理领域的一项基础性工作，涉及财政财务管理工作的各个方面。为落实“放管服”改革要求，山东省财政厅于2018年在全国率先实施了新一轮国库集中支付深化改革，扩大财政授权支付范围，重塑财政监管方式等流程，实现财政与部门间“一次不跑”。此次国库集中支付简政放权，“简”出效率，“放”出活力。山东精简了12个业务环节，单笔资金支付由2个工作日缩至最快几分钟，每年减轻预算单位10万多笔的编报和核算量，为加快预算执行提供了新动能。

山东新型城镇化试点经验

2019年6月，国家发改委办公厅下发通知，在全国各地推广第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验，山东多地的先进经验入选。据介绍，山东省先后有三批14个地区入选国家城镇化综合试点，数量全国最多。此次被推广的第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验中，邹城设立城市社区、企业集体户解决无房外来人口无处落户难题；山东开通省内跨地域户口迁移网上一站式办理业务，方便外来人口落户城市；山东济南中欧装备制造小镇发展装备制造产业，打造城市产业升级新支点；山东威海、诸城、济南章丘区促进农村一二三产业融合发展等先进经验位列其中。

济南“拿地即开工”模式

济南不断深化放管服改革，大力推进一次办好、一次办成改革，网上审批率达到了90%以上。“在泉城，全办成”成为济南的亮丽名片。

据了解，费斯托全球生产中心是全外资项目于2018年12月14日一天内同时取得《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，实现四证齐发，刷新了济南市建设项目快速审批的新纪录，创造了建设领域规模以上外资项目快速审批的全国第一，“拿地即开工”模式被国务院在全国复制推广。

维护城市网络安全 “青岛模式”

网络空间里正与邪的你死我活的较量、甚至是破坏力巨大的“网络战争”离我们其实并不遥远，维护网络空间的安全，人人有责。青岛开展了网络安全等级保护，二级以上重要信息系统备案率保持100%，位居全国前列。青岛率先建成“关键信息基础设施安全保卫平台”，覆盖全市300多家成员单位，建立了维护城市网络安全的“青岛模式”，公安部给予高度评价并在全国推广。

海洋牧场的“烟台模式”

30米深的水下，一群群的绿鳍马面鲀（俗称“扒皮狼”）正在悠闲地觅食。该画面来自一个大型深水智能网箱上的水下摄像头。数百公里外的长岛南隍城岛附近海域，由烟台中集蓝海洋科技有限公司研发的“长鲸一号”深水智能网箱，正在成为那里鱼儿们的“新家”，水下摄像头监控着鱼群的一举一动，大小种类数量，一目了然。

记者从烟台市海洋发展和渔业局获悉，在大力发展海洋牧场的实践过程中，烟台市闯出了“海工+牧场”联动模式、“陆海接力”兼容模式、“大渔带小渔”共享模式等一批具有烟台特色的海洋牧场发展新模式、新路子。2018年，全国首次海洋牧场建设现场会在烟台召开。会上，农业农村部向全国推广烟台市创新“海工+牧场”联动模式，提高牧场装备化水平，创新“陆海接力”兼容模式，做到全时空水产养殖，创新“大渔带小渔”共享模式，力求综合效益最大化三大海洋牧场发展模式。

日照机场通用航空发展经验

日照机场自2015年12月22日通航以来，按照民航局“两翼齐飞”发展战略，确立了支线运输、通用航空、航空产业“三位一体”发展定位，创新打造了“1+N”通航发展新模式，不断激发通用航空发展活力，积极践行山东省机场管理集团提出的支线机场“特色化、差异化”发展理念，走出了一条支线机场与通用航空融合发展之路。

2019年6月13日，中国民航局向全国各民航地区管理局、各运输（通用）航空公司、各机场公司等单位，发布了《关于转发日照机场保障通用航空发展情况的报告的通知》，在全国范围内推广日照机场通用航空发展经验。

淄博“校城融合发展经验”

淄博市创新探索实施校城融合发展战略，逐步形成驻淄高校深度融合发展、市外高校技术成果向淄博转移、人才向淄博集聚的新格局。2016年启动实施校城融合发展战略，建立地方与高校人才共建共享机制，推动校企联合开展技术研发及成果转化，布局建设重点领域产业技术研究院，搭建地方智库。2018年将融合范围由最初的山东理工大学1所高校覆盖到全部9所驻淄高校，2019年又将融合范围进一步扩展到市外高校，推动校地人才全面对接、深度融合，推进高校科技、人才、学科优势与淄博市经济社会发展精准对接，实现校地合作共赢。淄博市校城融合发展经验做法入选中组部2019年度全国人才工作创新优秀案例。

济宁公共文化领域经验做法

一年多来，济宁公共文化领域大放异彩，成为网红打卡地的市文化中心、正式启用的杂技城，目前，济宁已成为文化和旅游部在山东省唯一的文化改革发展调研联系点，打造的“儒学原乡·文化圣地”经验做法在全国推广。同时，以“儒学原乡·文化圣地”公共文化服务品牌为核心，总结形成的中华优秀传统文化传承弘扬“六融六促”模式，荣获第三届山东省文化创新奖。

闪电新闻记者 张伟 高亚南 柴慧娟