半岛全媒体记者 徐新东
根据市政府要求，目前由青岛市市政空间开发集团设立青岛市政空间城市物业管理有限公司（以下简称市政城市物业公司）作为统一服务平台，对市内道路泊车进行“一家管”。近日，记者了解到，目前市政城市物业公司已接手并整合原道路泊车公司工作，逐步展开统一管理。连日来，记者实地探访发现，市内不少路段已重新画线统一编号，安装地磁或者视频桩。据介绍，市政城市物业公司将依托互联网打造智慧停车平台，运用大数据管理，实施电子计费，实现微信、支付宝、专业POS机等多种方式收费。
成立新公司主管停车收费
此前，由于服务平台不统一，本市道路泊车管理存在体制不理顺、服务不规范、收益不透明、监管不到位、道路不畅通、群众不满意等问题。为了解决这些群众反映强烈的民生问题，青岛市政府同意了《青岛市实施道路停车泊位统一管理工作方案》，并在2016年9月1日，由青岛市人民政府办公厅颁发青政办字[2016]110号文，明确了工作方案。
根据工作方案，全市道路停车泊位特许经营权，由市直属大型国有企业青岛市政空间开发集团依法定程序取得，集团注资5000万元注册成立市政城市物业公司。该公司工商信息显示，公司成立于2016年11月18日，注册资本5000万人民币，由青岛市政空间开发集团有限责任公司控股，经营范围包括，依据公安机关核发的《青岛市经营性停车场登记证》开展经营活动以及停车场设备技术研究、技术咨询等多项业务。
据介绍，市政城市物业公司将市南区、市北区、李沧区、崂山区道路停车泊位纳入统一管理，黄岛区、城阳区、青岛高新区待条件成熟后一并纳入。通过市政泊车公司的统一规范管理，采取统一服务平台运行模式，达到统一管理、统一标准、统一设施、统一收费、统一平台、统一服务的“六统一”目标，提升道路停车管理规范化、现代化、智能化水平，打造道路泊车青岛模式，创建道路泊车青岛品牌。
根据工作方案，由青岛市公安局牵头，制定本市停车泊位设置方案。按照盘活存量、开发增量要求，依据国家道路泊位设置相关标准规范，确定收费泊位、免费泊位、时段性停车泊位。适度扩大收费停车泊位规模，使四区收费停车泊位达到2.4万个左右，缓解当前停车难问题。
字母“A”字母“B”悄然上路
市政城市物业公司总经理高宝臣介绍，根据工作方案，公司将全面接手市内三区原有四家泊车公司债权债务，妥善安置原有管理和收费人员，妥善解决历史遗留问题，确保本次改革平稳过渡。
2月9日、10日，记者在走访中就发现，不少路边停车位重新进行画线，而且新画线之后的停车位旁都写有一组字母“A”或者字母“B”开头的数字。除此之外，一些细心的市民还发现，在市南区的隆德路以及市北区的浦口路的路边，紧靠人行道每隔一个车位都安装着一个高70厘米左右的视频桩。

 
隆德路上安装了不少视频桩。 半岛记者 孟达
高宝臣告诉记者，公司配合城市管理局、公安交警等部门，根据公安部行业标准《城市道路路内停车泊位设置规范》和《青岛市停车管理办法》的规定，本着“优先保障道路通行，适度满足停车需求”的思路，对道路收费泊车位按照标准进行统一施划。截至目前，已完成市南、市北、李沧、崂山四个区共39条道路上的2405停车位的施划，安装地磁2045个，视频桩144个。
高宝臣还介绍，公司将公共停车泊位纳入统一监管平台，明确泊位数量和位置，对泊位逐一编号，进行区域颜色标识，建立ID数字化档案，绘制权威“停车地图”向社会公示。“泊位上字母‘A’开头的属于市南区，字母‘B’开头的是市北区。”市政城市物业公司党支部书记马程林说，这些泊位上都安装有地磁等智能设备，这也直接限定了泊位范围和数量。

 
湛山二路上带有编号的停车位。 半岛记者 孟达
届时，通过大数据库的建立，延伸和完善信息化服务类型，在市区主要道路路口设立电子诱导屏，对停车泊位进行实时监控，及时公布泊位数量。保障管理数据准确，收费区域便于识别不外溢，减少车辆寻位时间，提高停车效率。下一步，还将通过专业网站、智能手机客户端等途径向社会及时发布实时信息，提供停车诱导服务。
电子计费，可以微信、支付宝交费
在位于金华路34号的市政城市物业公司三楼的监控室内里，大屏幕上显示着“慧停车城市管理平台”，平台对市内各区的道路停车泊位进行监控。记者注意到，监控的内容包括各区的停车场数量、总泊位数、已占用的泊位数、以及剩余位数。不仅如此，该平台还有大数据分析，每天甚至每个月的泊位利用率、泊位周转率、以及静态交通吸引量、静态交通资源等都可以直接查询。
此外，据监控室的技术人员李凯介绍，这一平台是依托互联网技术打造，对实行统一管理的道路停车泊位在施划、运行、监控、收费等环节深度融合多种智能化手段。

 
慧停车管理平台。 半岛记者 徐新东
采访中，马程林也透露，当一辆车要停靠时，如果是进入带有视频桩的车位，视频桩内的摄像头会把车子停下的时间以及车牌号等信息记录下和拍下，等车子离开时，视频桩同样将时间记录下，而系统平台会根据停车时间来计时并自动生成停车费用。
带有视频桩的车位可以实现全智能化，但地磁车位则属于半人工半智能化，进入带有地磁的停车位时，车辆会触动停车位内的地磁，这时便开始记录时间，但同时还需要现场的收费员使用一部POS机将车牌号录入。
“不过无论是停在安装视频桩还是地磁的泊位上，一般情况下前15分钟是免费的，15分钟过后正式计费。”马程林说，由于处在过渡期，目前收费员目前执行的还是原来的收费标准。

 
对于未来该如何交费，马程林说可以使用微信支付、支付宝支付及专用POS收费等多种方式缴费。“可以现场向收费员通过POS机直接缴纳，另外还可以通过下载‘慧停车’的手机APP进行注册后进行线上缴纳。”马程林说。
“智慧停车”助力智慧城市建设
业内人士介绍，青岛是国家“智慧城市”技术和标准试点城市，“智慧停车”建设是智慧城市建设的一个侧面反映，同样也会进一步助力“智慧城市”的建设。此前市城乡建设委发布的消息也称，按照“一个信息平台、一个运营主体、一套技术标准、一套服务体系和管理规范”的思路，本市也在加快建设智能停车设施，力争用两年时间建成全市统一的，集停车场信息管理、查询、车位预约、缴费、诱导、设施共享等功能为一体的智能停车系统。
据介绍，近年来，岛城智能交通建设取得很大成绩。今年1月初发布的《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，同比去年，全国45个主要城市中，有82%的城市拥堵加重，而青岛是这其中的一股清流，在“交通延迟指数”排名中，排在第19位，足足比2015年下降了10个位次。在“主要城市拥堵缓解”榜单中，青岛的交通拥堵缓解更是排在了第二位。岛城智能交通二期工程，将从2017年开始建设，预计2019年完成，届时岛城所有主、次干道都将覆盖智能交通，道路通行效率将进一步提高。
有业内人士还表示，在智慧城市建设中，智慧停车是智慧交通的突破口，“解决了‘最难啃的骨头’，市民出行将更智慧，体验更美好，智慧城市的建设步伐也将进一步加速。”
岛城道路泊位管理“成长史”
老林（化名）今年53岁，是一名老泊车员。对停车收费他颇多感慨，调侃道“天下大势，分久必合，合久必分”，20多年里，岛城的道路停车泊位管理也经历了由“分”到“合”，再由“合”到“分”。
第一阶段
2003年之前：各自为战
在老林的记忆当中，人车流量较大的沿海景点以及中山路、台东等商圈周围道路较早出现停车收费。“应该是在上世纪九十年代。”老林说，随着私家车越来越多，不少人开始尝到了收费的“甜头”。
“当时一个泊位停一次车一般收费2元，假如停车场有一百个泊位的话，每个泊位平均停5次车，那一天下来就可能有1000元进账。那一个月呢？一年呢？”老林说，就目前来看，这个数额都很惊人，何况是当时。临时泊位看车员“中饱私囊”的现象时有发生，乱收费、多收费较为普遍，且经常出现交了停车费丢了车或者受损却难索赔的现象。“当时只知道每天按时会有人来拿钱，可最后钱到底给了谁，幕后老板又是谁都不得而知。”老林说。
第二阶段
2003年至2010年：市保安服务总公司统一管
由于缺乏统一管理，收费情况非常混乱，为了解决这一系列的问题，从2003年起，原市内四区首批67条道路上的临时停车泊位以及230余个原治保会昼夜停车场，由青岛市保安服务总公司泊车分公司实行统一管理，泊车收费正式有了“大管家”。
根据规定，看车员是由原市内四区的治安消防协管员转岗担任，统一着2000式保安制式服装，佩由市物价局统一制做的收费证执岗收费，负责看护车辆。临时泊位每次1.5元，昼夜停车场月停75元。
为了缓解岛城停车难问题，在2006年8月1日起本市使用价格“杠杆”，大幅度提高原市内四区及崂山区停车场的收费标准，最高涨了5倍。随之而来的停车纠纷、收费标准不统一等矛盾日益突出。
第三阶段
2010年至2016年：四家泊车公司分管
2010年4月份开始，为了盘活岛城道路资源，也为了便于对道路停车场和道路停车泊位的管理，青岛市保安服务总公司泊车分公司以市北区为试点，陆续将其所有的道路停车场和道路临时泊位的经营管理权，移交给了辖区政府相关部门。截止到当年9月份，青岛市保安总公司泊车分公司所有的市南市北四方李沧共360余处停车场、13220余个泊车位的经营管理手续全部移交完毕。
老林说，不仅停车难的问题没解决，圈地收费、停车乱收费，停车收费讨价还价，收费不开具发票等“乱象”引来众多投诉。

 
第四阶段
2016年：寻求重回“一家管”
近年来，停车难、乱收费的问题受到更多关注。为规范道路停车秩序，缓解交通拥堵，改善城市交通环境，提升群众满意度。2016年9月，随着青岛市政府印发《青岛市实施道路停车泊位统一管理的通知》，道路停车泊位管理再回到“合”。
根据青岛市人民政府办公厅颁发青政办字[2016]110号文，青岛市实施道路停车泊位统一管理，成立泊车公司，确定经营权。近日，记者从新组建的青岛市市政空间城市物业管理有限公司获悉，目前公司已接手并开始整合原道路泊车公司工作，并已经对道路泊车展开统一管理。
■链接
正规停车场收费标准，可网上查询
《青岛市停车场管理条例》规定，经营性停车场应当向公安交通管理部门备案并领取青岛市经营性停车场登记证，未按照规定向公安交通管理部门备案的，由公安交通管理部门责令改正，可以处三千元罚款。
在青岛市物价局官方网站上，即可查到公示出的市南区、市北区、李沧区、崂山区实行政府定价管理的经营性公共停车场和道路停车泊位收费类别和收费标准。
对此，市物价局相关负责人曾表态，根据规定，对非法设置停车场或道路停车泊位的，可向公安部门反映。对具备合法资质的停车场，如发生乱收费等价格违法行为，物价局将依法予以查处，维护消费者的合法价格权益。